1

設(shè)立出版單位審批

設(shè)立圖書出版單位審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第十二條。

設(shè)立音像出版單位審批

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第十二條；

《音像制品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第595號）第九條。

設(shè)立電子出版物出版單位審批

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第十二條；

《音像制品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第595號）第九條、第四十九條。

設(shè)立網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位審批

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第十二條、第七十三條；

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號）第五條。

設(shè)立報紙出版單位審批

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第十二條。

設(shè)立期刊出版單位審批

2

出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

圖書出版單位變更（不含資本結(jié)構(gòu)變更）、合并或者分立、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第十七條、第十二條。

音像出版單位變更（不含資本結(jié)構(gòu)變更）、合并或者分立、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

電子出版單位變更（不含資本結(jié)構(gòu)變更）、合并或者分立、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

網(wǎng)絡(luò)出版單位變更（不含資本結(jié)構(gòu)變更）、合并或者分立、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

報紙出版單位變更（不含資本結(jié)構(gòu)變更）、合并或者分立、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

期刊出版單位變更（不含資本結(jié)構(gòu)變更）、合并或者分立、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

出版單位變更資本結(jié)構(gòu)審批

專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)范圍變更審批

3

出版新的報紙、期刊、連續(xù)型電子出版物或者報紙、期刊、連續(xù)型電子出版物變更名稱審批

出版新的報紙審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第十七條、第十二條。

報紙變更名稱審批

出版新的期刊審批

期刊變更名稱審批

出版連續(xù)型電子出版物審批

連續(xù)型電子出版物變更名稱審批

4

圖書、音像、電子出版物、期刊出版機(jī)構(gòu)重大選題備案核準(zhǔn)

圖書、音像制品、電子出版物重大選題備案審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第二十條。

期刊重大選題備案核準(zhǔn)

5

中學(xué)小學(xué)教科書出版資質(zhì)審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第三十條。

6

中學(xué)小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第三十條。

7

設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第四十三條。

8

出版物進(jìn)口經(jīng)營單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第四十四條、第四十三條。

9

接受境外機(jī)構(gòu)或個人贈送出版物審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第七十三條；

《關(guān)于接受境外機(jī)構(gòu)或個人贈送境外出版物有關(guān)事項(xiàng)的通知》（新出聯(lián)〔2010〕13號）。

10

進(jìn)口用于出版的音像制品及音像制品成品審批

進(jìn)口用于出版的音像制品審批

行政許可

《音像制品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第595號）第二十八條、第三十條。

進(jìn)口音像制品成品審批

11

出版物進(jìn)口單位進(jìn)口電子出版物制成品審批

行政許可

《音像制品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第595號）第二十八條、第三十條、第四十九條。

12

進(jìn)口出版物目錄備案核準(zhǔn)

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第四十六條。

13

境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第331項(xiàng)。

14

出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物（含互聯(lián)網(wǎng)游戲作品）審批

進(jìn)口電子出版物內(nèi)容審查

行政許可

《音像制品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第595號）第二十八條、第四十九條；

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第328項(xiàng)。

出版境外著作權(quán)人授權(quán)電子游戲出版物（互聯(lián)網(wǎng)游戲作品）審批

15

新聞出版中外合作項(xiàng)目審批

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第315項(xiàng)。

16

著作權(quán)涉外機(jī)構(gòu)、國（境）外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、外國和國際著作權(quán)組織在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)審批

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第317項(xiàng)。

17

新聞記者證核發(fā)

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第333項(xiàng)。

18

著作權(quán)集體管理組織及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

行政許可

《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第429號）第九條、第十二條。

19

舉辦境外出版物展覽審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第四十八條。

20

國產(chǎn)電視劇片審查

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第314項(xiàng)；

《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2010〕21號）附件1《國務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄》第51項(xiàng)；

《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕27號）附件2《國務(wù)院決定部分取消和下放管理層級的行政審批項(xiàng)目目錄》第8項(xiàng)。

21

跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批

行政許可

《電影管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第342號）第三十七條。

22

中外合作攝制電影片審批

行政許可

《電影管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第342號）第十八條。

23

舉辦中外電影展、國際電影節(jié)審批

行政許可

《電影管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第342號）第三十五條。

24

電影劇本（不含一般題材）備案核準(zhǔn)和電影片審查

電影劇本（不含一般題材）備案核準(zhǔn)

行政許可

《電影管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第342號）第二十四條、第二十六條、第二十八條。

電影片審查

《電影管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第342號）第二十四條、第二十六條、第二十八條。

25

引進(jìn)用于廣播電臺、電視臺播放的境外電影、電視劇及其他廣播電視節(jié)目審批

引進(jìn)用于廣播電臺、電視臺播放的境外電影、電視劇審批

行政許可

《廣播電視管理?xiàng)l例》（1997年8月11日中華人民共和國國務(wù)院令第228號發(fā)布 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第三十九條。

引進(jìn)用于廣播電臺、電視臺播放的境外其他廣播電視節(jié)目審批 

26

廣播電臺、電視臺以衛(wèi)星等傳輸方式進(jìn)口、轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目審批

行政許可

《廣播電視管理?xiàng)l例》（1997年8月11日中華人民共和國國務(wù)院令第228號發(fā)布 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第四十一條。

27

影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)與外方合作制作電視劇審批

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第307項(xiàng)。

28

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施進(jìn)口證明核發(fā)

行政許可

《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國務(wù)院令第129號公布，國務(wù)院令第638號修改）第五條。

29

境外廣播電影電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第306項(xiàng)；

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第584號）第二十三條。

30

境外衛(wèi)星電視頻道落地審批

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第308項(xiàng)；

《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》（廣電總局令第27號）第二條、第七條。

31

舉辦國際性廣播電視節(jié)目交流、交易活動審批

行政許可

《廣播電視管理?xiàng)l例》（1997年8月11日中華人民共和國國務(wù)院令第228號發(fā)布 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第四十五條。

32

廣播電視專用頻段頻率使用許可證（甲類）核發(fā)

行政許可

《廣播電視管理?xiàng)l例》（1997年8月11日中華人民共和國國務(wù)院令第228號發(fā)布 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第十八條。

33

無線廣播電視發(fā)射設(shè)備（不含小功率無線廣播電視發(fā)射設(shè)備）訂購證明核發(fā)

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第311項(xiàng)；

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件2《國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（一）下放管理層級的行政審批項(xiàng)目第66項(xiàng)。

34

廣播電視設(shè)施遷建審批

行政許可

《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》（國務(wù)院令第295號）第十八條；

《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》（廣電總局令第45號）第二十八條。

35

廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第312項(xiàng)。

36

廣播電視播音員主持人資格認(rèn)定

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第313項(xiàng)；

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件1《國務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄》第80項(xiàng)。

37

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設(shè)立審批

行政許可

《廣播電視管理?xiàng)l例》（1997年8月11日中華人民共和國國務(wù)院令第228號發(fā)布 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第三十一條。

38

設(shè)立電視劇制作單位審批

行政許可

《廣播電視管理?xiàng)l例》（1997年8月11日中華人民共和國國務(wù)院令第228號發(fā)布 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第三十五條。

39

廣播電臺、電視臺設(shè)立、終止審批

廣播電臺、電視臺設(shè)立審批 

行政許可

《廣播電視管理?xiàng)l例》（1997年8月11日中華人民共和國國務(wù)院令第228號發(fā)布 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第十一條、第十四條。

廣播電臺、電視臺終止審批

40

廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批

廣播電臺、電視臺變更臺名審批

行政許可

《廣播電視管理?xiàng)l例》（1997年8月11日中華人民共和國國務(wù)院令第228號發(fā)布 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第十三條。

廣播電臺、電視臺（不含地市級、縣級廣播電臺、電視臺）變更臺標(biāo)審批

廣播電臺、電視臺調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍（節(jié)目名稱、呼號、內(nèi)容定位、傳輸方式、覆蓋范圍、跨地區(qū)經(jīng)營）審批

廣播電臺、電視臺調(diào)整節(jié)目套數(shù)審批

41

付費(fèi)頻道開辦、終止和節(jié)目設(shè)置調(diào)整及播出區(qū)域、呼號、標(biāo)識識別號審批

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件310項(xiàng)。

42

廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第303項(xiàng)。

43

信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā)

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第304項(xiàng)；

《國務(wù)院關(guān)于修改<國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定>的決定》（國務(wù)院令第671號）。

44

跨省經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批

跨省經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)（無線）審批

行政許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第305項(xiàng)；

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件2《國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（一）下放管理層級的行政審批項(xiàng)目第67項(xiàng)。

跨省經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)（有線）審批

45

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批

行政許可

《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國務(wù)院令第129號公布，國務(wù)院令第638號修改）第三條。

46

訂戶訂購境外出版物審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第七十三條。

47

境外人員及機(jī)構(gòu)參加廣播影視節(jié)目制作審批

國產(chǎn)影片聘用境外演職人員審批

行政許可

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）附件第158項(xiàng)；

國務(wù)院審改辦《關(guān)于調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（審改辦〔2015〕30號）；

《電影管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第342號）第十八條。

中外合作拍攝影片聘用境外演職人員審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）附件第158項(xiàng)；

國務(wù)院審改辦《關(guān)于調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（審改辦〔2015〕30號）；

《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》（廣電總局令第31號）第13條；

《電影管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第342號）第十八條。

境外人員及機(jī)構(gòu)參加廣播電視節(jié)目制作審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）附件第158項(xiàng)；

國務(wù)院審改辦《關(guān)于調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（審改辦〔2015〕30號）；

《電影管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第342號）第十八條。

48

出版國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲作品審批

行政許可

《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號）第七十三條。

49

國產(chǎn)動畫片制作備案公示

行政確認(rèn)

《國產(chǎn)電視動畫片制作備案公示管理制度暫行規(guī)定的通知》（廣發(fā)宣字（2006）23號）。

50

國產(chǎn)電視劇備案公示

行政確認(rèn)

《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》（廣電總局令第63號）；

《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》（廣發(fā)［2013］65號）。

51

作品登記

行政確認(rèn)

中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室（批復(fù)）［中編辦字（1997）72號］《關(guān)于中國版權(quán)保護(hù)中心機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)》、國家新聞出版署文件［新出人（1998）955號］《關(guān)于同意中國版權(quán)保護(hù)中心組建方案的批復(fù)》；

國家版權(quán)局《作品自愿登記試行辦法》（1994.12.31）；

國家版權(quán)局《關(guān)于作品自愿登記工作有關(guān)問題的通知》（1997.5.4）；

國家版權(quán)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》（2011.10.24）。

52

計算機(jī)軟件著作權(quán)登記

行政確認(rèn)

《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》；

《計算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》。

53

著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記

行政確認(rèn)

《中華人民共和國著作權(quán)法》第二十六條；

《中華人民共和國物權(quán)法》第二百二十七條；

《中華人民共和國擔(dān)保法》第七十九條；

《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》第二條；

國家版權(quán)局2010年第3號公告。

54

新聞出版廣播影視教育培訓(xùn)管理

行政確認(rèn)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕76 號）。

55

新聞出版專業(yè)技術(shù)人員職稱評審

行政確認(rèn)

《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》。

56

出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊管理

行政確認(rèn)

人事部、新聞出版總署關(guān)于印發(fā)《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定》和《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知（人發(fā)[2001]86號）；

中華人民共和國新聞出版總署令第37號：《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》；

新聞出版總署辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊管理工作的通知》（新出廳字[2010]466號）；

新聞出版總署辦公廳《關(guān)于做好出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格續(xù)展登記注冊工作的通知》（新出廳字[2012]565號）附件：《關(guān)于出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)時的計算辦法》；

新聞出版總署文件《關(guān)于印發(fā)<出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定>的通知》（新出政發(fā)[2010]10號）。

57

報刊年度核驗(yàn)

行業(yè)監(jiān)管

《出版管理?xiàng)l例》第四十九條；

《報紙出版管理規(guī)定》第四十七條；

《期刊出版管理規(guī)定》第四十五條；

《報紙期刊年度核驗(yàn)辦法》第二條。

58

新聞記者證年度核驗(yàn)

行業(yè)監(jiān)管

中華人民共和國新聞出版總署令第44號：《新聞記者證管理辦法》。