影視節(jié)目制作機構與外方合作制作電視劇片審批事項
服務指南
發(fā)布日期：2023年5月
實施日期：2023年5月
發(fā)布機構：國家廣播電視總局
一、適用范圍
本指南適用于影視節(jié)目制作機構與外方合作制作電視劇片審批的申請和辦理。
二、事項審查類型
先審后批
三、審批依據(jù)
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第307項：影視節(jié)目制作機構與外方合作制作電視劇審批；實施機關：廣電總局。
《中外合作制作電視劇管理規(guī)定》（國家廣播電影電視總局令第41號）全文。
《中外合作制作電視劇管理規(guī)定》的補充規(guī)定（國家廣播電影電視總局、商務部令第54號）全文。
《中外合作制作電視劇管理規(guī)定》的補充規(guī)定（國家廣播電影電視總局令第58號）全文。
四、受理機構
國家廣播電視總局政務服務大廳、省級廣電部門
五、決定機構
國家廣播電視總局
六、審批數(shù)量
無行政許可數(shù)量限制
七、申請條件
中外合作制作電視劇片內(nèi)容不得含有下列內(nèi)容：
(1)反對憲法確定的基本原則的；
(2)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；
(3)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
(4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；
(5)宣揚邪教、迷信的；
(6)擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
(7)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(9)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
(10)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
申請聯(lián)合制作電視劇片立項還需滿足以下條件：
（1）申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，中方機構須持有《電視劇制作許可證》；申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項，中方機構須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；
（2）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務、實物、廣告時間等折價作為投資；
（3）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；
（4）中外聯(lián)合制作電視劇應共派創(chuàng)作人員、技術人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導演、主要演員）中，中方人員不得少于1/3；
（5）電視劇、電視動畫片的國內(nèi)外版權歸中方及外方共同所有；
（6）應制作普通話語言版本。
不符合上述條件中一條或幾條的，不予批準。
八、申請材料目錄
（一）影視節(jié)目制作機構與外方聯(lián)合制作電視劇立項：
序號 | 材料目錄 | 原件/復印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 申請書應A4紙打印，包含以下信息： 1.申請單位名稱、外方合作機構名稱； 2.擬申請事項內(nèi)容（影視節(jié)目制作機構與外方聯(lián)合制作電視劇立項），明確以何種形式合作（聯(lián)合制作/委托制作/協(xié)作制作）； 3.申報劇目名稱、集數(shù)等基本信息； 4.聯(lián)系人和電話； 5.加蓋申請單位公章。 |
2 | 《電視劇制作許可證》 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 需要加蓋申請單位公章。 |
3 | 每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | A4紙打印；字數(shù)需符合要求。 |
4 | 境內(nèi)外主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單及履歷 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 編劇、制片人、導演、主要演員信息無漏報。履歷須包括姓名、國籍、主要從業(yè)經(jīng)歷、作品清單等信息。 |
5 | 制作計劃、境內(nèi)拍攝景點及詳細拍攝日程 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 制作計劃和拍攝日程應盡可能詳細（至少細化到月份），明確拍攝景點 |
6 | 合作協(xié)議意向書 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 可提供正式協(xié)議或備忘錄、意向書等形式文件，合作雙方已簽字。意向書中需明確雙方投入、主要創(chuàng)作要素分工、國內(nèi)外版權歸屬等事項。 |
7 | 外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應提交履歷）、資信證明。審批機關可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔保書。 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 不同國家提供的樣式不同，須含有證明出具機構的公章或負責人簽名（證明原件上有即可，不需要在復印件上加蓋）。外文證明需附中文翻譯。 |
（二）影視節(jié)目制作機構與外方聯(lián)合制作電視動畫片立項：
序號 | 材料目錄 | 原件/復印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 申請書應A4紙打印，包含以下信息： 1.申請單位名稱、外方合作機構名稱； 2.擬申請事項內(nèi)容（影視節(jié)目制作機構與外方聯(lián)合制作電視動畫片立項），明確以何種形式合作（聯(lián)合制作/委托制作/協(xié)作制作）； 3.申報劇目名稱、集數(shù)等基本信息； 4.聯(lián)系人和電話； 5.加蓋申請單位公章。 |
2 | 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 需要加蓋申請單位公章。 |
3 | 每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | A4紙打印；字數(shù)需符合要求。 |
4 | 合作協(xié)議意向書 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 可提供正式協(xié)議或備忘錄、意向書等形式文件，合作雙方已簽字。意向書中需明確雙方投入、主要創(chuàng)作要素分工、國內(nèi)外版權歸屬等事項。 |
5 | 外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應提交履歷）、資信證明。審批機關可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔保書。 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 不同國家提供的樣式不同，須含有證明出具機構的公章或負責人簽名（證明原件上有即可，不需要在復印件上加蓋）。外文證明需附中文翻譯。 |
（三）中外協(xié)作制作、委托制作電視劇片審批：
序號 | 材料目錄 | 原件/復印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 申請書應A4紙打印，包含以下信息： 1.申請單位名稱、外方合作機構名稱； 2.擬申請事項內(nèi)容（影視節(jié)目制作機構與外方聯(lián)合制作電視劇/動畫片立項），明確以何種形式合作（聯(lián)合制作/委托制作/協(xié)作制作）； 3.申報劇目名稱、集數(shù)等基本信息； 4.聯(lián)系人和電話； 5.加蓋申請單位公章。 |
2 | 每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | A4紙打印；字數(shù)需符合要求。 |
3 | 境內(nèi)外主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 編劇、制片人、導演、主要演員信息無漏報，須包括姓名、國籍等基本信息。 |
4 | 境內(nèi)拍攝景點及拍攝計劃 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 拍攝計劃應盡可能詳細（至少具體到月份），明確拍攝景點。 |
5 | 合作協(xié)議意向書 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 可提供正式協(xié)議或備忘錄、意向書等形式文件，合作雙方已簽字。 |
6 | 外方法人資信證明 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 不同國家提供的樣式不同，須含有證明出具機構的公章或負責人簽名（證明原件上有即可，不需要在復印件上加蓋）。外文證明需附中文翻譯。 |
（四）影視節(jié)目制作機構與外方聯(lián)合制作電視劇、電視動畫片完成片審查
序號 | 材料目錄 | 原件/復印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/電子 | 材料要求 |
1 | 總局準予拍攝的批復 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 即該合拍片立項的批復。 |
2 | 完整樣片 | 原件 | 2 | DVD 光盤 | DVD光盤，具備完整的圖像、聲音、時碼 |
3 | 經(jīng)批準的分集梗概 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | A4紙打印；字數(shù)需不少于300字。 |
4 | 完成片的片頭片尾字幕 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 與樣帶字幕一致。 |
5 | 聯(lián)合制作協(xié)議 | 復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 合作雙方已簽字的正式協(xié)議。 |
6 | 特定畫面和素材等使用說明表 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 需加蓋申請單位公章 |
（五）申請材料提交
直接從國家廣播電視總局申領《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的影視節(jié)目制作機構申請與外方合作制作電視劇片，向國家廣播電視總局申報；其他影視節(jié)目制作機構申請與外方合作制作電視劇片，經(jīng)所在地省級廣播電視行政部門受理，報國家廣播電視總局審批。
九、申請接收
（一）窗口接收：
各省級廣播電視行政部門政務服務大廳；
國家廣播電視總局政務服務大廳（總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū)）。
（二）信函接收：國家廣播電視總局政務服務大廳，地址：北京市西城區(qū)復興門外大街2號，郵編：100866，電話：010-86098585。
十、辦結(jié)時限
廣電總局在正式受理中外合作制作電視劇(含電視動畫片)申請后，應當在法定期限內(nèi)作出是否準予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視劇(含電視動畫片)的審查時間為五十日(含專家評審時間三十日)；中外協(xié)作制作、委托制作的電視劇(含電視動畫片)的審查時間為二十日
完成片：廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視劇(含電視動畫片)完成片審查申請后，應當在五十日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為三十日。
十一、審批收費依據(jù)及標準
不收費。
十二、審批結(jié)果
中外聯(lián)合制作電視劇立項：批復文件
中外聯(lián)合制作動畫片立項：批復文件
中外協(xié)作制作、委托制作電視劇片審批：批復文件
電視劇片完成片審查：《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》
十三、審批送達
國家廣播電視總局政務服務大廳通過當?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市廣播電視行政部門向申請人下發(fā)審批決定文件，并可應申請人電話問詢告知審批結(jié)果。
十四、咨詢途徑
關于材料申請、受理的問題，向國家廣播電視總局政務服務大廳咨詢，電話：010-86098585。其他問題，向國家廣播電視總局國際合作司咨詢，電話：010-86095641，86091295。（完成片送審可咨詢86098724，86095639）
十五、監(jiān)督和投訴渠道
國家廣播電視總局信訪辦
地址：北京市復興門外大街2號 郵編：100866
監(jiān)督電話：010-86092345
十六、辦公地址和時間
辦公地址：北京市西城區(qū)復興門外大街2號國家廣播電視總局政務服務大廳（總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū)）
工作時間：周一至周五8:30-11:30、14:00-17:00（法定節(jié)假日除外）
十七、辦理進程和結(jié)果公開查詢
參見第十五項。
