付費(fèi)頻道開辦、終止和節(jié)目設(shè)置調(diào)整及播出區(qū)域、呼號、標(biāo)識、識別號審批事項服務(wù)指南
服務(wù)指南編號：27043
發(fā)布日期：2018年10月
實(shí)施日期：2018年10月
發(fā)布機(jī)構(gòu)：國家廣播電視總局
一、適用范圍
付費(fèi)頻道開辦審批，調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍審批，變更頻道名稱、呼號、標(biāo)識審批，變更播出區(qū)域?qū)徟眯l(wèi)星方式傳輸審批。
二、事項審查類型
前審后批。
三、審批依據(jù)
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（試行）（廣發(fā)辦字[2003]1190號）。
四、受理機(jī)構(gòu)
國家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳。
五、決定機(jī)構(gòu)
國家廣播電視總局。
六、數(shù)量限制
無數(shù)量限制。
七、申請條件
（一）付費(fèi)頻道開辦、終止和節(jié)目設(shè)置調(diào)整及播出區(qū)域、呼號、標(biāo)識、識別號審批的申請主體：
1.中央、省級、省會城市、計劃單列市的廣播電視播出機(jī)構(gòu)；
2.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)（總臺）；
3.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的其他中央廣播影視機(jī)構(gòu)及其他擁有節(jié)目內(nèi)容資獨(dú)占優(yōu)勢的中央單位。
（二）付費(fèi)頻道開辦應(yīng)具備以下條件：
1.符合國家付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃；
2.有可行性研究報告、頻道專業(yè)化方案和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案；
3.有與從事付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)設(shè)備及系統(tǒng)、專業(yè)人員和場所；
4.有與從事付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)相適應(yīng)的節(jié)目制作、審查能力和相關(guān)資源；
5.有為用戶提供長期服務(wù)的能力和信譽(yù)；
6.有合作事項的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定；
7.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（三）付費(fèi)頻道變更
由付費(fèi)頻道開辦主體提出申請。
八、禁止性要求
禁止設(shè)立中外合資、中外合作、外商獨(dú)資經(jīng)營付費(fèi)頻道開辦、播出、集成、傳輸、接入等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
九、申請材料目錄
（一）付費(fèi)頻道開辦審批
序號 | 材料目錄 | 原件/ 復(fù)印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/ 電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.文件名稱：《關(guān)于**市廣播電視臺開辦**付費(fèi)頻道的請示》，說明開辦付費(fèi)頻道的理由。 2.此材料要求逐級上報。如地級播出機(jī)構(gòu)向本級廣電行政部門上報請示，地級廣電行政部門向省級廣電行政部門上報請示，省級廣電行政部門向總局上報請示。管理部門要明確審核意見。請示應(yīng)有版頭、標(biāo)有文號，加蓋公章。 |
2 | 《廣播電視付費(fèi)頻道申請表》（有格式文本） | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 表格內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、填寫完整，不可空白，如無相關(guān)情況，請標(biāo)注原因，否則不予受理。 |
3 | 廣播電視付費(fèi)頻道開辦方案 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 一、包括的內(nèi)容 可行性研究報告；頻道定位和節(jié)目設(shè)置范圍；節(jié)目資源、制作能力和節(jié)目專業(yè)化方案、主要欄目設(shè)想；資金、人員、場地、技術(shù)設(shè)備；產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案；發(fā)展計劃；節(jié)目審查、播出、傳輸?shù)劝踩Ｕ希活l道名稱（中英文）、呼號、標(biāo)識及說明；籌建計劃和開播時間；如有合作單位，須提交具備法律效力的合作機(jī)構(gòu)的資信背景材料和合作意向書。 二、常見錯誤示例 1.廣播電視付費(fèi)頻道開辦方案不完善。缺少可行性研究報告、節(jié)目專業(yè)化方案、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案、技術(shù)方案；缺少頻道名稱、呼號、標(biāo)識及說明；缺少合作機(jī)構(gòu)的資信背景材料和合作意向書等。 |
4 | 申請單位概況，包括人員、財務(wù)、經(jīng)營、資信、發(fā)展戰(zhàn)略以及相關(guān)證明文件 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 常見錯誤示例 1.缺少申請單位的情況說明及相關(guān)證明文件。 |
5 | 安全傳輸與播出方案、加密技術(shù)方案 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) |
（二）付費(fèi)頻道終止審批
序號 | 材料目錄 | 原件/ 復(fù)印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/ 電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.文件名稱：《關(guān)于**市廣播電視臺終止開辦**付費(fèi)頻道的請示》,詳細(xì)說明終止付費(fèi)頻道的理由、擬停播時間及相關(guān)善后方案。 2.此材料要求逐級上報。如地級播出機(jī)構(gòu)向本級廣電行政部門上報請示，地級廣電行政部門向省級廣電行政部門上報請示，省級廣電行政部門向總局上報請示。管理部門要明確審核意見。請示應(yīng)有版頭、標(biāo)有文號，加蓋公章。 |
（三）申請調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍審批
序號 | 材料目錄 | 原件/ 復(fù)印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/ 電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.文件名稱：《關(guān)于**市廣播電視臺調(diào)整**付費(fèi)頻道節(jié)目設(shè)置范圍的請示》, 詳細(xì)說明調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍的理由，調(diào)整后的欄目設(shè)置等情況；或《關(guān)于**市廣播電視臺**付費(fèi)頻道由標(biāo)清調(diào)整為高清播出的請示》，詳細(xì)說明標(biāo)清調(diào)整為高清播出的主要理由。 2.此材料要求逐級上報。如地級播出機(jī)構(gòu)向本級廣電行政部門上報請示，地級廣電行政部門向省級廣電行政部門上報請示，省級廣電行政部門向總局上報請示。管理部門要明確審核意見。請示應(yīng)有版頭、標(biāo)有文號，加蓋公章。 |
2 | 可行性報告 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 報告應(yīng)載明調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍（或標(biāo)清調(diào)整為高清播出）的理由、人力資源、資金保障及來源、場地設(shè)備、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置、專業(yè)節(jié)目比例）、節(jié)目儲備及來源、運(yùn)營規(guī)劃。 |
3 | 安全傳輸與播出方案、技術(shù)方案 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 申請標(biāo)清調(diào)整為高清播出的需要提供。 |
4 | 籌備計劃 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) |
（四）申請變更頻道名稱、呼號、標(biāo)識審批
序號 | 材料目錄 | 原件/ 復(fù)印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/ 電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.文件名稱：《關(guān)于**市廣播電視臺**付費(fèi)頻道變更頻道名稱、呼號、標(biāo)識的請示》,詳細(xì)說明變更頻道名稱、呼號、標(biāo)識的理由。 2.此材料要求逐級上報。如地級播出機(jī)構(gòu)向本級廣電行政部門上報請示，地級廣電行政部門向省級廣電行政部門上報請示，省級廣電行政部門向總局上報請示。管理部門要明確審核意見。請示應(yīng)有版頭、標(biāo)有文號，加蓋公章。 |
2 | 擬變更的頻道名稱、標(biāo)識、呼號及其設(shè)計彩色樣稿、創(chuàng)意簡述 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) |
（五）申請變更播出區(qū)域?qū)徟?/span>
序號 | 材料目錄 | 原件/ 復(fù)印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/ 電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.文件名稱：《關(guān)于**市廣播電視臺**付費(fèi)頻道變更播出區(qū)域的請示》,詳細(xì)說明變更播出區(qū)域的理由及相應(yīng)傳輸方式；或《關(guān)于**市廣播電視臺**付費(fèi)頻道利用衛(wèi)星方式傳輸請示》，說明以衛(wèi)星方式傳輸?shù)睦碛伞?/span> 2.此材料要求逐級上報。如地級播出機(jī)構(gòu)向本級廣電行政部門上報請示，地級廣電行政部門向省級廣電行政部門上報請示，省級廣電行政部門向總局上報請示。管理部門要明確審核意見。請示應(yīng)有版頭、標(biāo)有文號，加蓋公章。 |
2 | 安全傳輸與播出方案、加密技術(shù)方案 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | |
3 | 籌備計劃 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) |
十、申請接收
（一）窗口接收：國家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳（總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū)）
（二）信函接收：國家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳，地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街2號，郵編：100866，電話：010-86098585。
十一、辦理方式
普通情況下采用一般程序，部分涉及到技術(shù)參數(shù)和傳輸方式的需傳媒司和科技司并聯(lián)審批。
十二、辦結(jié)時限
審批時限為受理之日起20個工作日，另需進(jìn)行專家評審，評審期限為30個工作日。
十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
該審批不收費(fèi)。
十四、審批結(jié)果
國家廣播電視總局批復(fù)。
十五、結(jié)果送達(dá)
通過國家廣播電視總局辦公機(jī)要網(wǎng)將批復(fù)發(fā)給相關(guān)省局。
十六、咨詢途徑
有關(guān)材料申請受理的問題向國家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳咨詢，電話010-86098585。其他問題向國家廣播電視總局傳媒機(jī)構(gòu)司咨詢，電話010-86095537，86096811。
十七、監(jiān)督投訴渠道
國家廣播電視總局信訪辦
地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街2號 郵編：100866
監(jiān)督投訴電話：010-86093956
傳真：010-86093055
十八、辦公地址和時間
辦公地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街2號國家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳（總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū)）
工作時間：周一至周五上午8∶30-11∶30，下午14∶00-17∶00（法定節(jié)假日除外）
十九、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢
參見第十六項。
廣播電視付費(fèi)頻道申請表.docx